第七百三十九章包拯的新工作
大宋对律法的执行问题可以说是相当到位的,律法也是经过一层一层的传达以及实行的,同时监管体系相当的到位。
就是说州府衙门向下过问县衙的案件卷宗,而朝廷同样派出了提举各地刑狱司的官员,对各州府甚至是路一级进行检查。
同时为了放止地方州府之长官权利过大,大宋还设立了通判之官,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等州府公事,须通判连署方能生效,并有监察官吏之权,号称“监州”。
但这些都是用在行政上的手段,对于茶榷这种地方上与中央有直接联系的财政收入,只是设立了一个税监司来进行监管,力度显然是不够的。
茶税监,盐铁监都是大宋的税务机构,但同时也是生产监督机构,职权如此之大却没有受到朝廷的重视,这是叶安所不能理解的。
就在赵祯疑惑的时候,叶安拿起白色的粉笔在边上写下了“台谏”二字,一时间让赵祯脸红无比,他自己倒是忘了台谏的存在。
每个朝代都在讨论律法的可靠与否,这一点从秦时就已经开始,秦人为了保证律法的有效实行,进行了一级一级的分级管理制度,这一点一直被沿用至今。
所以在新的茶榷法中,叶安对茶税监进行改革,同时向赵祯普及细枝末节之处的管理意识。
敲了敲黑板,叶安以线条的方式把大宋的权利进行连接,以赵祯这位官家作为“金字塔”最顶端的存在,依次向下列举。
叶安笑了笑:“官家,您看这些都是直接对您负责的官署衙门,但您要如何保证他们恪尽职守呢?”
“官家,台谏是俩个东西组成的,一个是谏院,唐时为门下省之管辖,为何到了咱们大宋便要独立出去,并由官家亲自拟定人选呢?并设有左右谏议大夫、左右司谏、左右正言!”
赵祯起身,在资善堂中渡步,自信满满的说道:“唐时属中书门下,以沦为宰相喉舌,太祖英明,独设谏院,以知无不言、言无非罪为风,可约束朝臣之所为!”
叶安点了点头,但同时又道:“谏院可监管朝臣,但有利便有弊,谏院有时也使朝廷施政议而不决状态啊!”
“官家,您虽然知晓国朝的官制,但还有很多东西您需要看了才知晓,这军权是二分的,由三衙以及枢密院各司其职,一个统兵,一个用兵,而相权则是三分,以枢密院、中书门下、盐铁度支为要,而其中则以中书门下为政府,如此军政财三权分立。”
赵祯看着叶安画的图缓缓点头:“正是如此,这些朕自然是知晓的,中书门下为相公们的所在,盐铁度支为三司,此乃朝堂之中的要害,但先生画的这图倒是更加明晰了些,让朕也算是理清头绪了。”
赵祯愣了一下,这些衙门向来是朝廷所倚重的,也是自己所信任的,可以说整个大宋的朝堂之所以能稳定,朝廷之所以能对地方进行管理,靠的就是他们。
而叶安的话无疑让他产生了一种怀疑,是啊!自己信任这些朝臣,信任他们所在的官署衙门,可若是他们并非自己想象中的那么好,又该如何?
这让赵祯这位皇帝有了最清晰的权力划分。
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