智谋三国

刑部，掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定，了解和处理民间的各项纠纷，简雍是诚信君子，从涿郡时就跟随了刘备，忠心耿耿，所以我将刑部交给他掌管。

兵部，是后世情报部门和参谋部门的集合，不仅要负责收集天下各地的情报还要适时制定出恰当的战略方案，鉴于兵部的任务在这个时期是最重要的也是最繁重的，但我还是把兵部分权，兵部只管理军队调派，管理，发出政令。我把它交给了另一个谋士蒯良。

户部，也就是财政部，它将对刘备军领地内的各项财政收支进行独立核算，并负责征收各种赋税，并派人审核各种建设的投资，这个部门当然是由商家出身的糜竺掌管。

“嗯，是主公让我亲自来接你们的。”猪哥道。

“嘿，村夫，你要还不来，我和小白脸和他的小女娃就要死翘翘啦，哈哈。”张飞那鸟人上来就对猪哥嚷道，嘿嘿，他本来就这样叫猪哥的。

只见猪哥对他反了一个白眼，说道：“子健乃我五弟，我能见死不救嘛，而且，亮知道三将军有能力保得他们俩平安的。”

六部和军机处直接对刘备负责，地位平等，互相监督、帮助而又互不干涉。

在经济方面，我在农业方面实行了有政府提供土地和农具，耕牛，种子等，而无地的流民提供劳力，粮食的收成上交三成给政府。实际上这三成只是农具种子的本钱。而在政府登记耕种三年以上的就可以获得你耕种的土地。

由于黄巾起义的破坏，使得长江两岸大量的良田成了无主的荒地，我之前也提到了，这个时代的百姓能拥有一块自己的地是多么高兴的事，我的均田制就给了他们这个希望，因此荆州很快就聚集了大量的流民。均制看似对政府的收入并没有好处，但我这招实际上为以最快的速度恢复生产力打下了基础，而且如此低的税收做到了藏富于民，为工商业的发展奠定了市场基础。

另外，有一个行业是我绝对不会放弃的，那就是纺织业，普通老百姓关心的不过是衣、食、住、行四件事，衣排在首位。这个时期的纺织业主要停留在丝绸的编织上，丝绸不管从外观和质量上都是绝对优秀的，但其昂贵的价格是普通百姓所难以接受，所以我与一群师傅的钻研和摸索下，终于改良出一套棉布纺织的简便方法，不过这个时候，棉花的主要产地还是岭南交州一带，所以不得不从岭南运进棉花。

“那敢情是，除了吕布那鸟人，和我二哥，还有谁够我打？”张飞不要脸的说道。

滚，一脚把他给揣出去船舱外。

礼部，主要负责现在与各诸侯之间的外交，还包括以后会改革的教育，科举事宜，我便派口才出众的孙乾管理。

吏部，是我改革中关键的一环，主要负责对官员的监督，审查，弹骇和推荐，对于吏部尚书这个位置，我思虑再三，这个人必须能接受自己的思想，明白改革的精神所在，他才能为改革提拔合适的人才，我觉得这个位置必定是有猪哥担任不可的，所以就是他做了吏部尚书。

正所谓“民以食养兵，兵以力保民。”这是我说的，我没有采取曹操那种屯田制，我觉得军民是应该分开的，于是我大力鼓励开荒，兴农业，湖广熟，天下足，荆州雨水充足，长江两岸均是良土，于是我就鼓励精壮去开荒良田。

“四哥，你们怎么来了？”我看见船队渐渐驶离岸边，于是问猪哥道。

闲话休提，回到襄阳的我就像如鱼得水一样，很快就投入了紧张的生活。

现在刘备的地盘比起原来大了很多，整个荆州，还包括之前被曹操夺去的南阳，人口达到三百万，占整个大汉的五分二。而军队数目则有二十四万多人。

在军事方面，我发现到五千左右的士兵最合适一个将领指挥，遇到突**况他可以随时根据敌情调动一支军队，而不致于出现兵不识将，指挥不灵的情况。所以我将五千人编制成一营，作为最小的独立指挥单位，四营为一团，三万人为一军。

在行政方面，我想采用以后隋唐时期的三省六部法，毕竟在这个时代实行是什么后世的民主政治都是扯蛋，在生产关系和生产力还没有达到那种高度，人民还没有那种政治觉悟之前，只会使得天下大乱。

由于地方还不够大，所以我才暂时只借鉴了三省六部制的一部分体制，进行了礼、吏、刑、兵、户、工六部的分工，省去了三省的政令审核制度，并不是说他不好，相反三省制是一种制约官员以权谋私的好方法。但对于现在刘备只有荆州这么小的地盘，上层官员可以随时了解到民间的消息，这样政府的首要目标就在于高效率的办事能力，而没必要增加这样的机构以使得行政过于冗杂繁琐。

在我的改革里，六部基本上和后世没区别，六部的负责人都称为尚书。

为此我专门找猪哥和刘备谈了一夜，提出了改革的必要，没想到他们也有这样的打算，只不过当时我在江东成亲不知道而已，于是我们一拍就合，在刘备的支持下，我们开始了这场影响后世的改革。

其实我想要改革的愿望在江东时就已经有了，在江东那段的日子里，我仔细整理了一些现代的知识，对这个时代的政治，经济，军事提出了一系列改良的策略，在我的计划里，眼前开始的只是第一步，以后还有更大的地方，更多的人口要管理。

工部，提出合理的建设意见并负责各种工程的建设、维护，城池的建造等，另外，陆羽还将农业业的发展也纳入到工部的管理范围之内，以蒯越那杰出的行政能力绝对是这个工部尚书的首选。

刚才说道要对兵部分权，我对刘备建议设立军机处，统筹情报工作，这个嘛，当然是由我自己负责，嘻嘻，大家别骂我啊，军机处给我当成了情报机构，呵呵。

现在刘备军共有二十四万多人，其中五万人由黄忠带领守着南阳，以挡曹操，赵云从公孙瓒留下的部队中带来的白马骑兵还剩有五千，关羽领着五万守着江夏，以据东吴，那刘备的中军，由张飞统领，这时也有五万人，剩下的九万多人都是一些守在各地的郡国兵和一些赤壁降兵。

然后我再将这九万多人全部挑选，淘汰老弱，只要精壮士兵，还剩五万人。赵云本来掌管白马骑兵，于是我把全部的战马都交给他，让他训练成骑兵，也有三万多骑兵。赵云知道我把骑兵交给他管理之后，那丫开心的要找我拼酒，不过嘛，我才不鸟他呢，呵呵。另外由于看到重步兵在战斗中取得的重要作用，剩下的两万多郡国兵，我决定抽出三千人组建重甲步兵，其他的分别发去把守要道。但是由于刘备现在手下的将才还是太少，这三千人我只好让二哥徐庶统率了。

另外由于自己的出现，刘备手下虽然说聚集了一批人才，比如徐庶，蒯越兄弟等等，但却也因此出现了分工不明，办事效率低下的毛病。